世礼法商

跨境贸易法律观察(疫情专题第3期)



世礼提示

 

1、新型冠状病毒感染的肺炎疫情的爆发与持续发酵,不仅促使一些国家为控制疫情传播而采取各种人员出入境限制、贸易运输限制等措施,还使得一些国家或地区因疫情的发展,引发国内某些产品的供求出现了失衡的情况,致使该国或地区政府将此类产品纳入政府经济管控范围内,对该类产品实行严格的价格管控或经济管控,如泰国政府正式将口罩、生产口罩的聚丙烯纤维、含有酒精成分的洗衣液等列为管控品;或者直接禁止某类产品的出口,如哈萨克斯坦政府禁止向中国出口口罩。

 

对此,世礼特别提醒从事跨境贸易的企业,除关注有关国国家(地区)出入境限制等相关举措的同时,还应注意对有关产品可能或已经采取的管控或限制措施,并作好相应的应对。

 

2、虽然此次疫情对众多企业的发展带来了不小的冲击,但我们也可以看到,我国各部门也出台了相应的优惠、扶持及保障政策,尽可能减小此次疫情给企业带来的损害。此外,国内许多地区的地方政府也根据本地区的实际情况陆续提出了适应本地区经济发展及企业状况的各项措施。因此,各企业在持续关注国家各部门的各项通知、公告或决定时,也应保持对企业所在地区政府政策发布情况的跟进,及时做好相关申请申报等工作。

全球抗疫通讯

WHO

(1)世界卫生组织总干事谭德塞2月4日在日内瓦敦促相关国家抓住疫情防控“窗口期”,与世卫组织共享新型冠状病毒感染病例相关信息,并且不要采取不符合《国际卫生条例》的限制措施。针对已经实施限制措施的国家,谭德塞呼吁尽量缩短措施期限,并强调限制措施须与公共卫生所面临的风险相匹配,同时在疫情出现变化时应及时调整。

(2)世界卫生组织于2月5日在日内瓦总部宣布,启动应对新型冠状病毒疫情的“战略准备和应对方案”,旨在为不同国家或地区层面制定疫情应对计划提供指导。世卫组织总干事谭德塞表示,这一方案需要在未来3个月获得约6.75亿美元的资金支持。世卫组织计划将其中6150万美元用于该机构应对疫情的行动,而剩余资金则会提供给防控风险较高或需要帮助的国家。

国际民航组织

总部位于加拿大蒙特利尔的国际民航组织于当地时间2月4日就新型冠状病毒的现状发表指导意见。指导意见指出,世界卫生组织的指导意见以专家和可靠的信息为基础,在顾及相关健康和旅行风险的情况下,维持可持续的和相互支持的国际环境。在没有进行适当风险评估的情况下,采取超出世界卫生组织和国际民航组织相关建议的措施,可能会导致不必要的负面影响,尤其是对于许多非常依赖全球航空联系的脆弱或孤立人群。

国际邮轮协会

2月3日,国际邮轮协会(CLIA)发布声明,暂停从中国大陆出发的船员往来,禁止过去14天内从中国大陆出发或者途径中国大陆的任何个人登船,包括乘客和船员。

部分国家/地区

美国

为加强新型冠状病毒肺炎防控,纽约州州长葛谟(Andrew Cuomo)宣布,位于美国纽约皇后区的肯尼迪国际机场从当地时间2月2日下午5时起,对入境之日近14天曾到过湖北或中国大陆其他地区的乘客展开不同程度卫生安全管理。纽新港航局执行主任考顿(Rich Cotton)称,从2日下午5时起,在肯尼迪国际机场着陆的航班乘客中,若入境之日近14天没有去过中国大陆,无论是否是美国公民和绿卡持有者,即上述两种身份人士的直系亲属,均可入境。若去过湖北省,美国公民和绿卡持有者,及其直系亲属,均将被安排至机场附近的隔离设施内,强制隔离14天。一旦出现症状,将被送至曼哈顿表维医院(Bellevue Hospital)和皇后区牙买加医院(Jamaica Hospital)住院治疗;若去过非湖北省的中国大陆其他地区,在没有出现症状的前提下,不必接受隔离,但须依照联邦疾病控制与预防中心的要求自行隔离14天,并接受义务人员追踪问询。

日本

(1)日本首相安倍晋三2月3日在众院预算委员会会议上,称:“将与世界卫生组织(WHO)等相关机构紧密合作,为了让举行奥运的准备工作稳步推进而妥善应对。”奥运相桥本圣子透露,最快本周内召集奥组委、相关地方政府和比赛团体讨论对策。

(2)日本航空公司2月4日发布消息称,受新型冠状病毒肺炎影响,2月17日到3月28日将停飞连接成田和北京等航线。此外有的航线减少航班,中国线运航班次将从98个减少至43个。

(3)全日空2月4日发布消息称,由于新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延导致需求减少,10日起到3月29日将停飞连接成田和北京的航线。连接羽田和北京的航线减少一半至每周7个往返。

(4)日本关西机场公司4日宣布,本月3日至9日关西机场至中国大陆的民航班次较原计划将减少约四成。

(5)据“钻石公主”号游轮的运营公司称,已取消原定该船5日以后从横滨港出发的周游计划。

泰国

由于泰国曼谷等地长期存在雾霾等空气污染问题,加上近期发现多例新型冠状病毒感染的肺炎病例,导致民众对口罩、洗手液等防护用品的需求不断增加,市场上相关产品供不应求。对此,泰国政府宪报网站于2月4日发布公告表示,泰国政府正式将口罩、生产口罩的聚丙烯纤维、含有酒精成分的洗衣液等列为管控品。

菲律宾

(1)菲律宾政府将在两周内决定是否取消对海外菲律宾工人到中国及其特别行政区的旅行禁令。

(2)菲律宾2月5日称,为了不影响货物供应链,菲律宾港口仍向所有船只开放,包括来自中国的船只,但禁止来自新冠疫情发生地的船只上的船员下船。“就船只而言,就货物而言,我们的业务一切正常,”菲律宾港务局总经理Jay Daniel Santiago表示,他的表态缓解了对港口推迟业务办理的担忧。

(3)菲律宾第二大镍矿石生产商和出口商Global Ferronickel Holdings Inc的总裁Dante Bravo表示:“我们还没开始对镍矿石发货,但我们预测中国爆发的新型冠状病毒感染的疫情不会对需求面产生影响。”

哈萨克斯坦

(1)哈萨克斯坦贸易和一体化部部长苏尔丹诺夫当地时间2月4日在政府工作会议上表示,哈萨克斯坦未停止与中国之间的货物运输。苏尔丹诺夫在会上强调,哈中之间未中断或无往来,相关商品没有理由涨价。哈萨克斯坦贸易和一体化部将采取措施整治市场或商店中出现的乱涨价现象。

(2)因哈萨克斯坦国内口罩供应价格及数量问题,哈萨克斯坦政府已禁止向中国出口口罩。

印度尼西亚

印度尼西亚2月3日表示将暂时停止从中国进口食品。

俄罗斯

 

俄罗斯卫生部于2月3日对中国驻俄使馆表示,此前有关“俄罗斯遣返新型冠状病毒肺炎外国患者”的媒体报道,是外界对消息的曲解。俄将采取一切有效措施,对病人进行治疗,直至痊愈。

韩国

由于冠状病毒扰乱了中国的供应链,现代汽车表示将暂停其韩国汽车工厂的生产线。

英国

2月6日,英国驻北京大使馆在向国人提供的疫情最新信息和基本指导说明中,表示英国目前尚无限制中国人进入英国的计划,但将对此进行不断审查并遵循WHO的指导。除了标准入境程序外,英国没有对来自中国的任何国籍采取特别措施。

孟加拉国

孟加拉国政府已决定暂停向中国国民发放入境签证。同时航运部已下令吉大港,蒙格拉和佩拉海港当局以及所有陆上港口采取安全和谨慎措施,以防止冠状病毒传播到孟加拉国。

文莱

文莱卫生部已要求自中国到文莱的个人进行14天的自我隔离。

越南

越南航空公司表示将暂停飞往中国大陆和香港的航班。

印度

印度最大的棉花出口商Kotak日前表示,考虑到疫情影响,中国港口和银行有意推迟业务,而该企业也决定将停止向中国市场出口棉花。据了解,这一棉花巨头将会在国际市场上寻找其他海外买家,如孟加拉国、印尼和越南等等,以填补中国买家所空出来的位置。

约旦

约旦农业部2月2日表示,约旦当局已宣布暂停进口中国动植物产品,以预防新型冠状病毒。

港澳台地区

香港

香港特区行政长官林郑月娥表示,自2月8日起所有来自中国大陆的旅客在抵达香港时将面临14天的强制性隔离。

澳门

2020年2月4日中午,澳门行政长官贺一诚表示,由于第九例确诊病例在博彩企业工作,决定对博彩业及相关娱乐事业采取暂停营业半个月的措施(从2月5日凌晨零时起全澳门41间娱乐场暂停营业15天),并评估目前澳门的经济可以承担。

 

贺一诚还表示,澳门作为国家的一份子,在国家现阶段缺乏口罩下,如果澳门再向国家问口罩供应,并非好事。此外,他还回应了“封关”传闻,称需要做科学评估、全盘考虑,但不排除暂停部分关口运作。

台湾

据哥伦比亚广播公司新闻报道,台湾已禁止国际游轮停靠。

大陆地区部分部门/机构

人力资源社会保障部、教育部、财务部、交通运输部、国家卫生健康委

人力资源社会保障部等五部门于2月5日印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(人社部明电〔2020〕2号),明确了有力确保重点企业用工、做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控、关心关爱重点地区劳动者、支持中小微企业稳定就业、完善高校毕业生就业举措,以及推广优化线上招聘服务等六个方面的就业工作举措。

 

来源:人力资源和社会保障部官网

商务部

(1)为积极做好疫情应对工作,帮助企业维护合法权益、减少经济损失,商务部办公厅于2月5日印发《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》,要求各商会将协助有需要的企业,无偿出具因疫情导致未能按时履约缴获的不可抗力事实证明。

 

《通知》指出,当前全国新型冠状病毒感染肺炎疫情,外贸企业正常生产经营面临困难,商务部指导纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保等六家商会,全力做好出具不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接等相关服务。

 

(2)商务部办公厅于2月5日印发《关于组织好商贸企业复工营业工作的通知》,要求各地商务主管部门要在当地党委、政府统一领导和部署下,组织具备疫情防控条件的商贸企业(包括批发市场、超市、便利店、社区菜店等)尽快复工营业,及时协调企业复工营业困难,指导企业切实抓好疫情防控。

 

(3)商务部办公厅于2月6日印发《关于切实做好疫情防控期间进一步便利企业申领进出口许可证件有关工作的通知》,要求各有关单位积极引导和鼓励企业无纸化申领进出口许可证件、进一步简化进出口许可证件无纸化申领所需材料、进一步优化电子钥匙申领和更新流程。确因疫情影响无法及时转报进出口许可证件申请或签发进出口许可证件,可向商务部配额许可证事务局申请代为转报、签发。

 

来源:商务部官网

财政部

财政部于2月2日发布《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号),指出要对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持,加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度,优化对受疫情影响企业的融资担保服务,加强资金使用绩效监督管理,认真抓好政策贯彻落实。

 

来源:财政部官网

海关总署

为深化落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作,进一步做好报关和纳税服务,海关总署作出《关于临时延长汇总征税缴款期限和有关滞纳金、滞报金事宜的公告》(海关总署公告2020年第18号)决定:2020年1月申报的汇总征税报关单,企业可在2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。对于缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书,可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。

 

来源:海关总署官网

域外来讯

面对新型冠状病毒疫情,加拿大为何拒绝采取旅行禁令?

当国际卫生组织宣布新型冠状肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”时,加拿大作出了一个与其他多数国家背道而驰的决定:不要对中国人施加旅行限制。加拿大作此决定,当然不仅仅出于崇高的人道主义,同时也是建立于经验与研究之上的利弊权衡,正如加拿大卫生部部长帕蒂·哈伊杜(Patty Hajdu)所表示的那样:“我们认为禁止入境的做法现在没有支持的证据,也并不合理。”

 

旅行限制虽然可以稍微延迟新病原体的到达和传播,但并无法实质达到阻止的目的和作用。不仅如此,旅行限制还可能对那些努力控制疫情的国家的经济造成毁灭性影响。

 

(资料图,左右滑动查看更多,点击可放大)

[特别鸣谢世礼所作为其成员的Lawyers Associated Worldwide加拿大卡尔里加律所Carscallen LLP为本期疫情专题提供域外资讯]

 


 

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