海关涉案财物都去哪儿了，我能买得到吗？海报管理

海关涉案财物都去哪儿了，我能买得到吗？

发布时间：2022-04-01 作者：

内容来源 | 海法思享会原创团

文章作者 | 黄志勇、林建宝

2月23日，中央媒体及厦门市地方媒体报道了厦门海关近期侦破的一起案值2亿的特大走私手表案件，顿时引起了众多吃瓜群众的围观，除了对案件查发经过的关注，大家更是对案件中被扣押的众多世界名表展现出浓厚的兴趣，更有甚者向媒体和相关部门打探：这些手表都到哪里去了，我能低价买到吗？

笔者的一位合作伙伴，就是吃瓜群众之一，他还满心期待我有内部渠道，向笔者咨询了相同的问题。恰巧，全国打私办官方公众号“中国反走私”在当天发表了一篇题为《【嘿，你知道吗】海关罚没物品去哪儿了？》的文章，办案单位也予以转发，笔者就直接将文章转发给他，省却了解答的工夫。

没想到作为报道案件的媒体之一，厦门日报社也在此后接到许多读者的咨询，因此报社记者了解到笔者对海关业务比较熟悉，就专门采访了笔者，并于3月7日刊发了题为《解密海关罚没物品去哪儿了》的文章，介绍了海关罚没物品的种类、处理方式、以及公开拍卖的流程等知识。

囿于上述两篇文章在宣传报道时主要围绕海关罚没物品，但实际上海关处置的涉案财物不限于罚没物品，而读者其实更关注的是海关处理的财物，通过什么渠道可以买到？网传的内部关系是否可靠？有没有所谓内部价？等等诸如此类的问题。因此，笔者认为有必要再全面梳理一下海关处置的财物有哪些，海关处置这些财物的流程及法律依据是什么，让读者更深入的了解海关在行政和刑事执法过程中对相关财物进行处置的规定。

海关处置的财物具体包括哪些？

海关处置的财物主要分为三类：

（一）海关罚没货物和物品；

（二）海关在刑事执法过程中涉及的相关财物；

（三）超期未申报货物、无主物等海关监管货物（该类货物的变卖参照《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》进行处理，故在本文一并介绍）。

首先，我们来看看海关罚没的货物和物品。

根据《海关法》《海关行政处罚实施条例》的相关规定，海关对下列情形的货物、物品予以没收：

1、运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的。如：未经申报携带象牙及其制品进出境的，该象牙及其制品将被没收。

2、未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的。

3、专门用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品，2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品。

4、违反法律规定进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，由海关依法没收侵权货物。

笔者在为某国际知名运动品牌提供知识产权边境保护服务过程中，向海关申请扣押侵权运动鞋，海关经查验确认侵权后予以没收。

其次，关于海关在刑事执法过程中涉及的相关财物。

对于海关依法扣留的危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物、物品以及所有人申请先行变卖的货物、物品、运输工具，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖，变卖所得价款由海关保存。

笔者办理的一起低报价格进口水果罐头涉嫌走私普通货物罪案件中，由于水果罐头不宜长期保存，由缉私部门先行变卖。

（摘录自该案判决书）

根据《海关法》的相关规定，人民法院判决没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备，或者海关决定没收、收缴的货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备，由海关依法统一处理。

最后，我们来看看超期未申报货物、无主物等海关监管货物。

根据《海关法》《关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（以下简称《处理办法》）之规定，进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报，超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。进口货物的收货人或者其所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理。保税货物、暂时进口货物超过规定的期限三个月，未向海关办理复运出境或者其他海关有关手续的；过境、转运和通运货物超过规定的期限三个月，未运输出境的，由海关提取依法变卖处理。

笔者曾协助漳州某码头就长期堆放未申报进口的铁矿砂，向海关申请由海关依照《处理办法》进行处置，最终海关对该铁矿砂进行公开拍卖并将拍卖款项用于清偿堆存费、关税及滞报金等相关费用。

财物处理方式

（一）如经审查与案件无关或需要返还的，予以发还

根据《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》以及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百七十九条“法庭审理过程中，应当对查封、扣押、冻结财物及其孳息的权属、来源等情况，是否属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物进行调查，由公诉人说明情况、出示证据、提出处理建议，并听取被告人、辩护人等诉讼参与人的意见。经审查，不能确认查封、扣押、冻结的财物及其孳息属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，不得没收”之规定，如经司法机关审查，涉案财物与案件无关或需要发还给当事人的，应当予以发还。

根据《处理办法》的规定，由海关提取依法变卖处理的超期未报、误卸或者溢卸等货物的所得价款，扣除相关费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经进口货物收货人申请，予以发还。其中属于国家限制进口的，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还；不符合进口货物收货人资格、不能证明对进口货物享有权利的，申请不予受理。逾期无进口货物收货人申请、申请不予受理或者不予发还的，余款上缴国库。

（二）公开拍卖

对除国家法律法规另有规定或因特殊情况不宜公开拍卖的以外，海关按照《拍卖法》的有关规定采取公开拍卖，为此，海关总署于2020年3月出台《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》，对海关涉案财物的拍卖行为予以规范。

（三）定向变卖

主要是国家规定的专卖商品，如海关依法没收的走私成品油按有关规定定向变卖给中石油、中石化所属的石油批发企业。

（四）移交主管部门处理

主要是对罚没的文物、毒品、濒危动植物及其制品、枪支弹药等统一移交给行政主管部门处理。

（五）转交

根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第二十七条第三款之规定，被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业。

（六）销毁

主要是查获的淫秽物品、非法出版的音像制品、非法宣传品、走私卷烟（即使是真烟也会视同假烟）、送检不合格或无法取得卫生许可证的进出口货物等要进行无害化销毁处理。从执法实践来看，海关每年销毁罚没财物的数量不在少数，这也是海关处理涉案财物的另外一个重要方式。

款项的处置

《海关法》规定，人民法院判决没收或者海关决定没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备，由海关依法统一处理，海关依法处置的罚没财物所得成交价款、先行拍卖、变卖所得款以及海关决定处以的罚款，全部上缴中央国库。由海关变卖的超期、放弃类货物的拍卖款在依法扣除仓储、运输、装卸、税款等相关费用后，余款也全部上缴国库。

企业或公民个人如何参加

海关对涉案财物的拍卖

（一）参与竞拍的主体条件

根据《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》的要求，对于境内竞买者，企业法人参与竞拍须持有营业执照、法人证明书和委托书以及具有完全民事行为能力的现场竞拍者本人的居民身份证。个人参与竞拍的，必须具有完全民事行为能力，提供本人居民身份证即可。但属于专营、专卖的罚没财物，竞买者还须持有该项货物、物品专营、专卖资质条件的证明资料。同时，下列机构和人员不得参与竞买活动：1、海关及其工作人员；2、网络拍卖平台及其工作人员；3、承担拍卖工作的拍卖企业及其工作人员；4、第1至3项规定主体的工作人员近亲属。

（二）查询竞拍公告

开展拍卖之前，海关总署、各直属海关会在其门户网站的“信息公开栏”或当地报纸发布拍卖公告信息，包括：拍卖地点、拍卖时间、拍卖标的、看样时间、拍卖行联系人等相关信息。当前，大部分海关都采取了网络公开拍卖的做法，在京东、淘宝等网站的拍卖平台上进行公开拍卖。

（三）实地看货【敲黑板：很重要】

根据《拍卖法》的有关规定，委托人可以通过声明的方式，免除对拍品的瑕疵担保责任。实务中，海关也会在拍卖公告中特别声明不承担拍品的已知和未知瑕疵的担保责任，也就是说，海关不对拍品的品质、性能等作出任何承诺和担保，也无法提供三包、退换等售后服务。因此，想要参与竞拍的机构或个人，不能按照日常生活购买商品的评判标准来竞买海关涉案财物，最好根据拍卖公告上规定的时间、地点，前往保管地点核实拟拍卖的财物现状，再决定是否参与竞拍，否则一旦竞价成功，就意味着竞拍人接受了该拍品的一切现状（包括瑕疵）。

（该图片来源于海关发布公众号）

（四）竞拍付款

竞买人在缴纳保证金后，可以参与竞拍，交纳的保证金可以充抵价款。同时，竞买人最好确定自己竞拍的心理价位，公开拍卖采用的是“价高者得”原则，近年来由于社会大众对海关涉案财物拍卖关注度较高，往往出现拍卖场面火爆的情形，此时，竞拍成功并不代表就“捡到了便宜货”，很可能出现竞拍价格高于评估价格等“溢价拍卖”的情形。

竞拍成功后，买受人除交纳货款外，还需要按照成交价不超过5%的比例向拍卖行支付佣金，通过网络平台竞拍的，还需要向拍卖平台支付软件技术服务费，竞买成功者应在竞买协议或者拍卖成交确认书约定的期限内提货。如未能在竞拍公告中规定时间内提货，可能还需支付逾期的仓储保管费与滞纳金。此外，如竞拍人在拍卖成交后悔拍的，需要承担违约责任，主要包括：交纳的保证金不予退还，依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价；不足支付部分，海关或拍卖企业会对原买受人采取但不限于寄送追款通知书、刊登追款公告、仲裁、诉讼等方式进行追缴。

当前，网络拍卖已经成为了另一种“剁手”方式，参与竞拍的你，还请多保持一份理性，才能少一分折腾。

【友情提示】海关涉案财物不可能被私下售卖，如有人告诉您可以通过“内部渠道”为您低价购得这些涉案财物，请一定捂好您的钱包。

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海法君

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