说明：本篇报告系以全国范围内的引航站或引航站的工作人员为当事人，针对受理并审结、在国家裁判文书网公开的案件而进行的大数据分析。主要从时间、地域、类型、案件裁判要旨得出当下引航领域的情况、典型案例等有一定参考价值的信息。

附表  引航相关法律法规

1.《中华人民共和国海上交通安全法（节选）》

第三十条　下列船舶在国务院交通运输主管部门划定的引航区内航行、停泊或者移泊的，应当向引航机构申请引航：

（一）外国籍船舶，但国务院交通运输主管部门经报国务院批准后规定可以免除的除外；　　

（二）核动力船舶、载运放射性物质的船舶、超大型油轮；　

（三）可能危及港口安全的散装液化气船、散装危险化学品船；　

（四）长、宽、高接近相应航道通航条件限值的船舶。　

前款第三项、第四项船舶的具体标准，由有关海事管理机构根据港口实际情况制定并公布。　　

船舶自愿申请引航的，引航机构应当提供引航服务。

第三十一条　引航机构应当及时派遣具有相应能力、经验的引航员为船舶提供引航服务。　　

引航员应当根据引航机构的指派，在规定的水域登离被引领船舶，安全谨慎地执行船舶引航任务。被引领船舶应当配备符合规定的登离装置，并保障引航员在登离船舶及在船上引航期间的安全。　　

引航员引领船舶时，不解除船长指挥和管理船舶的责任。

第一百零二条　船舶未依照本法规定申请引航的，由海事管理机构对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处五万元以上五十万元以下的罚款，对船长处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，暂扣有关船舶证书三个月至十二个月，暂扣船长的船员适任证书一个月至三个月。　　

引航机构派遣引航员存在过失，造成船舶损失的，由海事管理机构对引航机构处三万元以上三十万元以下的罚款。　　

未经引航机构指派擅自提供引航服务的，由海事管理机构对引领船舶的人员处三千元以上三万元以下的罚款。

2.《中华人民共和国海商法（节选）》

第二十二条　下列各项海事请求具有船舶优先权：　

（一）船长、船员和在船上工作的其他在编人员根据劳动法律、行政法规或者劳动合同所产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用和社会保险费用的给付请求；　

（二）在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求；

（三）船舶吨税、引航费、港务费和其他港口规费的缴付请求；

（四）海难救助的救助款项的给付请求；　

（五）船舶在营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求。　　

载运２０００吨以上的散装货油的船舶，持有有效的证书，证明已经进行油污损害民事责任保险或者具有相应的财务保证的，对其造成的油污损害的赔偿请求，不属于前款第（五）项规定的范围。

第三十九条　船长管理船舶和驾驶船舶的责任，不因引航员引领船舶而解除。

第五十一条　在责任期间货物发生的灭失或者损坏是由于下列原因之一造成的，承运人不负赔偿责任：

（一）船长、船员、引航员或者承运人的其他受雇人在驾驶船舶或者管理船舶中的过失：　

（二）火灾，但是由于承运人本人的过失所造成的除外；

（三）天灾，海上或者其他可航水域的危险或者意外事故；

（四）战争或者武装冲突；

（五）政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押；

（六）罢工、停工或者劳动受到限制；

（七）在海上救助或者企图救助人命或者财产；

（八）托运人、货物所有人或者他们的代理人的行为；

（九）货物的自然特性或者固有缺陷；

（十）货物包装不良或者标志欠缺、不清；

（十一）经谨慎处理仍未发现的船舶潜在缺陷；

（十二）非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因。　　

承运人依照前款规定免除赔偿责任的，除第（二）项规定的原因外，应当负举证责任。

第一百六十二条　在海上拖航过程中，承拖方或者被拖方遭受的损失，由一方的过失造成的，有过失的一方应当负赔偿责任；由双方过失造成的，各方按照过失程度的比例负赔偿责任。　　

虽有前款规定，经承拖方证明，被拖方的损失是由于下列原因之一造成的，承拖方不负赔偿责任：

（一）拖轮船长、船员、引航员或者承拖方的其他受雇人、代理人在驾驶拖轮或者管理拖轮中的过失；

（二）拖轮在海上救助或者企图救助人命或者财产时的过失。　

本条规定仅在海上拖航合同没有约定或者没有不同约定时适用。

3.《中华人民共和国港口法（节选）》

第三十九条　依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定，进出港口须经引航的船舶，应当向引航机构申请引航。引航的具体办法由国务院交通主管部门规定。

4.《中华人民共和国船员条例（节选）》

第二十条　船长在保障水上人身与财产安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。　　

船长为履行职责，可以行使下列权力：　

（一）决定船舶的航次计划，对不具备船舶安全航行条件的，可以拒绝开航或者续航；　　

（二）对船员用人单位或者船舶所有人下达的违法指令，或者可能危及有关人员、财产和船舶安全或者可能造成水域环境污染的指令，可以拒绝执行；　

（三）发现引航员的操纵指令可能对船舶航行安全构成威胁或者可能造成水域环境污染时，应当及时纠正、制止，必要时可以要求更换引航员；　　

（四）当船舶遇险并严重危及船舶上人员的生命安全时，船长可以决定撤离船舶；　

（五）在船舶的沉没、毁灭不可避免的情况下，船长可以决定弃船，但是，除紧急情况外，应当报经船舶所有人同意；　　

（六）对不称职的船员，可以责令其离岗。　　

船舶在海上航行时，船长为保障船舶上人员和船舶的安全，可以依照法律的规定对在船舶上进行违法、犯罪活动的人采取禁闭或者其他必要措施。

第六十四条　引航员的培训依照本条例有关船员培训的规定执行。引航员管理的具体办法由国务院交通主管部门制订。

5.《中华人民共和国内河交通安全管理条例（节选）》

第十九条　下列船舶在内河航行，应当向引航机构申请引航：　　

（一）外国籍船舶；　

（二）1000总吨以上的海上机动船舶，但船长驾驶同一类型的海上机动船舶在同一内河通航水域航行与上一航次间隔2个月以内的除外；　

（二）通航条件受限制的船舶；　　

（三）国务院交通主管部门规定应当申请引航的客船、载运危险货物的船舶。

第六十八条　违反本条例的规定，船舶在内河航行时，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚：　

（一）未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的；　

（二）未按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况的；　

（三）未按照规定申请引航的；　

（四）擅自进出内河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的；　

（五）载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的。

6.《中华人民共和国海船船员值班规则（节选）》

第四十四条 船舶由引航员引航时并不解除船长管理和驾驶船舶的责任。船长和引航员应当交换有关航行方法、当地情况和船舶性能等信息。船长、值班驾驶员应当与引航员紧密合作，保持对船位和船舶动态进行核对。船长对引航员的错误操作应当及时指出，必要时即行纠正。　　

第四十五条 船长在非危险航段暂离驾驶台时应当告知引航员，并指定驾驶员负责。值班驾驶员对引航员的行动或意图有所怀疑时，应当要求引航员予以澄清，如仍有怀疑，应当立即报告船长，并可在船长到达之前采取必要的行动。

第一百零八条 因等引航员、候潮、等泊等原因须短时间抛锚时，值班驾驶员应当将情况及时通知值班轮机员。

7.《中华人民共和国船员培训管理规则（节选）》

第八条　船员适任培训，指船员在取得适任证书前接受的使船员适应拟任岗位所需的专业技术知识和专业技能的培训，包括船员岗位适任培训和船员专业技能适任培训。

船员岗位适任培训分为海船船员岗位适任培训和内河船舶船员岗位适任培训。其中，海船船员岗位适任培训包含以下培训项目：

（一）船长；

（二）轮机长；

（三）大副；

（四）大管轮；

（五）三副；

（六）三管轮；

（七）电子电气员；

（八）值班机工；

（九）值班水手；

（十）电子技工；

（十一）全球海上遇险和安全系统（GMDSS）操作员；

（十二）引航员；

（十三）非自航船舶船员；

（十四）地效翼船船员；

（十五）游艇操作人员；

（十六）摩托艇驾驶员。

内河船舶船员岗位适任培训包含以下培训项目：

（一）驾驶岗位；

（二）轮机岗位；

（三）引航员。

8.有引航员在船时航行应遵循的原则（STCW公约节选）

十、有引航员在船时的航行

尽管引航员有其职责和义务，他在船上引航并不解除船长或负责值班的驾驶员对船舶安全所负的职责和义务。船长和引航员应交换有关航行方法、当地情况和船舶性能等情况。船长和值班驾驶员应与引航员紧密合作，并保持正确的船舶船位和动态。

9.《关于深海引航员以外的海上引航员培训、发证和操作程序的建议》（IMO第A．960（23）号决议）附件2《关于除深海引航员以外的海上引航操作程序的建议》第二条

船长、驾驶员和引航员的职责“尽管引航员有其职责和责任，但引航员在船并不意味着解除了船长或负责航行值班的高级船员对船舶安全的职责和责任”。

10.其他

其他如《中华人民共和国引航员管理办法》《中华人民共和国海船船员值班规则》《船舶引航管理规定》《中华人民共和国船员培训管理规则》《交通运输部办公厅关于加强引航管理的通知》等相关法律文件，因篇幅有限，不再列举。